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《党政机关厉行节约否决浪费条例》全文大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:《党政机关厉行节约反对浪费条例》全文大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网第一条为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,推进党政机关厉行节约反对浪费,建设节约型机关,根据国家有关法律法规和中央有关规定,制定本条例。第二条本条例适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判...
《党政机关厉行节约否决浪费条例》全文大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 第一条为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,推进党政机关厉行节约否决浪费,扶植节约型机关,根据国家有关司法律例和中心有关规定,制定本条例。第二条本条例适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、审查机关,以及工会、共青团、妇联等国民团体和参照公务员法治理的事业单位。第三条本条例所称浪费,是指党政机关及其工作人员违反规定进行不需要的公务活动,或者在实行公务中超出规定范围、标准和要求,欠妥应用公共资金、资产和资本,给国家和社会造成损失的行为。第四条党政机关厉行节约否决浪费,应当遵守下列原则:坚持从严从简,勤俭办一切事业,降低公务活动成本;坚持依法依规,遵守国家司法律例和党内律例轨制的相关规定,严格按法度模范干事;坚持总量控制,科学设定相关标准,严格控制经费支出总额,加强厉行节约绩效考评;坚持量力而行,从实际出发安排公务活动,取消不需要的公务活动,包管正常公务活动;坚持公开透明,除涉及国家秘密事项外,公务活动中的资金、资产、资本应用等情况应予公开,接收各方面监督;坚持深化改革,经由过程改革立异破解体系体例机制障碍,建立健全厉行节约否决浪费工作长效机制。第五条中共中心办公厅、国务院办公厅负责统筹调和、指导检查全国党政机关厉行节约否决浪费工作,建立调和联络机制承办具体事务。地方各级党委办公厅(室)、政府办公厅(室)负责指导检查本地区党政机关厉行节约否决浪费工作。纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、成长改革、财政、审计、机关事务治理等部门根据职责分工,依法依规实行对厉行节约否决浪费相关工作的治理、监督等职责。第六条各级党委和政府应当加强对厉行节约否决浪费工作的组织引导。党政机关引导班子主要负责人对本地区、本部门、本单位的厉行节约否决浪费工作负总责,其他成员根据工作分工,对职责范围内的厉行节约否决浪费工作负主要引导责任。第二章 经费治理第七条党政机关应当加强预算编制治理,按照综合预算的要求,将各项收入和支出全部纳入部门预算。党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入,必须按规定及时足额上缴国库,严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分,严禁转移到机关所属工会、培训中间、办事中间等单位账户应用。第八条党政机关应当遵守先有预算、后有支出的原则,严格履行预算,严禁超预算或者无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。严格控制国内差盘川盘川、因公临时出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。年度预算履行中不予追加,因特殊需要确需追加的,由财政部门审核后按法度模范报批。建立预算履行全过程动态监控机制,完善预算履行治理办法,建立健全预算绩效治理体系,增强预算履行的严肃性,提高预算履行的准确率,防止岁尾突击花钱等现象发生。第九条推进政府管帐改革,进一步健全管帐轨制,准确核算机关运行经费,周全反应行政成本。第十条财政部门应当会同有关部门,根据国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、会议、培训等工作特点,综合斟酌经济成长水平、有关货色和办事的市场价格水平,制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准。加强相关开支标准之间的衔接,建立开支标准调剂机制,按期根据有关货色和办事的市场价格更改情况调剂相关开支标准,增强开支标准的调和性、规范性、科学性。严格开支范围和标准,严格支出报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。第十一条周全实行公务卡轨制。健全公务卡强制结算目录,党政机关国内发生的公务差盘川盘川、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出,除按规定实行财政直接支付或者银行转账外,应当应用公务卡结算。第十二条党政机关采购货色、工程和办事,应当遵守公开透明、公平竞争、诚实信用原则。政府采购应当依法完整编制采购预算,严格履行经费预算和资产设置装备摆设标准,合理确定采购需求,不得超标准采购,不得超出办公需要采购办事。严格履行政府采购法度模范,不得违反规定以任何方法和来由指定或者变相指定品牌、型号、产地。采购公开招标数额标准以上的货色、工程和办事,应当进行公开招标,确需改变采购方法的,应当严格履行有关公示和审批法度模范。列入政府集中采购目录范围的,应当委托集中采购机构代理采购,并慢慢实行批量集中采购。严格控制协议供货采购的数量和规模,不得以协议供货拆分项目的方法规避公开招标。党政机关应当按照政府采购合同规定的采购需求组织验收。政府采购监督治理部门应当慢慢建立政府采购结果评价轨制,对政府采购的资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平进行综合、客观评价。加快政府采购治理交易平台扶植,推进电子化政府采购。第三章 国内差旅和因公临时出国(境)第十三条党政机关应当建立健全并严格履行国内差旅内部审批轨制,从严控制国内差旅人数和天数,严禁无明确公务目的的差旅活动,严禁以公务差旅为名变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的进修交流和考察调研。第十四条国内差旅人员应当严格按规定乘坐交通对象、住宿、就餐,费用由所在单位承担。差旅人员住宿、就餐由接待单位协助安排的,必须按标准交纳住宿费、餐费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得接收礼金、礼品和土特产品等。第十五条统筹安排年度因公临时出国计划,严格控制团组数量和规模,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访,严禁集中安排赴热门国家和地区出访,严禁以各类名义变相公款出国旅游。严格履行因公临时出国限量治理规定,不得把出国作为小我待遇、安排轮流出国。严格控制跨地区、跨部门团组。组织、外专等有关部门应当加强出国培训总体计划和监督治理,严格控制出国培训规模,科学设置培训项目,择优遴派培训对象,提赶过国培训的质量和实效。第十六条外事治理部门应当加强因公临时出国审核审批治理,对违反规定、不适合成行的团组予以调剂或者取消。加强因公临时出国经费预算总额控制,严格履行经费先行审核轨制。无出国经费预算安排的不予赞成,确有特殊需要的,按规定法度模范报批。严禁违反规定应用出国经费预算以外资金作为出国经费,严禁向所属单位、企业、我国驻外机构等摊派或者转嫁出国费用。第十七条出国团组应当按规定标准安排交通对象和食宿,不得违反规定乘坐民航包机,不得乘坐私人、企业和外国航空公司包机,不得安排超标准住房和用车,不得擅自增加出访国家或者地区,不得擅自绕道旅行,不得擅自延长在国外逗留时间。出国时代,不得与我国驻外机构和其他中资机构、企业之间用公款互赠礼品或者纪念品,不得用公款互相宴请。第十八条严格根据工作需要编制出境计划,加强因公出境审批和治理,不得安排出境考察,不得组织无实质内容的调研、会议、培训等活动。严格遵守因公出境经费预算、支出、应用、核算等财务轨制,不得接收超标准接待和高消费娱乐,不得接收礼金、名贵礼品、有价证券、支付凭证等。第四章 公务接待第十九条建立健全国内公务接待集中治理轨制。党政机关公务接待治理部门应当加强对国内公务接待工作的治理和指导。第二十条党政机关应当建立公务接待审批控制轨制,对无公函的公务活动不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。第二十一条党政机关应当严格履行国内公务接待标准,实行接待费支出总额控制轨制。接待单位应当严格按标准安排接待对象的住宿用房,协助安排用餐的按标准收取餐费,不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。建立国内公务接待清单轨制,如实反应接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接收审计。第二十二条外宾接待工作应当遵守办事外交、友好对等、务实节俭的原则。外宾邀请单位应当严格按照有关规定安排接待活动,从严从紧控制外宾团组和接待费用。第二十三条有关部门和地方应当参照国内公务接待标准,制定招商引资等活动的接待办法,严格审批,强化治理,严禁超规格、超标准接待,严禁扩大接待范围、增加接待项目,严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。第二十四条党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等具有接待功能的举措措施或者场所。建立接待资本共享机制,推进机关所属接待、培训场所的集中统一治理和应用。健全办事经营机制,履行机关所属接待、培训场所企业化治理,降低办事经营成本。积极推进国内公务接待办事社会化改革,有效应用社会资本为国内公务接待供给住宿、餐饮、用车等办事。第五章 公务用车第二十五条坚持社会化、市场化偏向,改革公务用车轨制,合理有效设置装备摆设公务用车资本,立异公务交通分类供给方法,保障公务出行,降低行政成本,建立相符国情的新型公务用车轨制。改革公务用车什物配给方法,取消一般公务用车,保留需要的法律执勤、机要通信、应急和特种专业技巧用车及按规定配备的其他车辆。通俗公务出行由公务人员自立选择,实行社会化供给。取消的一般公务用车,采取公开招标、拍卖等方法公开处置。适度发放公务交通补贴,不得以车改补贴的名义变相发放福利。第二十六条党政机关应当从严配备实行定向化保障的公务用车,不得以特殊用途等来由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方法换用、借用、占用下属单位或者其他单位和小我的车辆,不得接收企事业单位和小我赠予的车辆。严格按规定配备专车,不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。从严控制法律执勤用车的配备范围、编制和标准。法律执勤用车配备应当严格限制在一线法律执勤岗位,机关内部治理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。第二十七条公务用车实行政府集中采购,应被选用国产汽车,优先选用新能源汽车。公务用车严格按照规定年限更新,已到更新年限尚能持续应用的应当持续应用,不得因引导干部职务晋升、调任等原因提前更新。公务用车保险、维修、加油等实行政府采购,降低运行成本。第二十八条除涉及国家安然、侦查办案等有保密要求的特殊工感化车外,法律执勤用车应当喷涂明显的统一标识。第二十九条根据公务活动需要,严格按规定应用公务用车,严禁以任何来由挪用或者固定给小我应用法律执勤、机要通信等公务用车,引导干部亲属和身边工作人员不得因私应用配备给引导干部的公务用车。第六章 会议活动第三十条党政机关应当精简会议,严格履行会议费开支范围和标准。党政机关会议实行分类治理、分级审批。财政部门应当会同机关事务治理等部门制定本级党政机关会议费治理办法,从严控制会议数量、会期和参会人员规模。完善并严格履行严禁党政机关到风景名胜区开会轨制规定。第三十一条会议召开场所实行政府采购定点治理。会议住宿用房以标准间为主,用餐安排自助餐或者工作餐。会议时代,不得安排宴请,不得组织旅游以及与会议无关的参观活动,不得以任何名义发放纪念品。完善会议费报销轨制。未经赞成以及超范围、超标准开支的会议费用,一律不予报销。严禁违规应用会议费购置办公设备,严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用,严禁套取会议资金。第三十二条建立健全培训审批轨制,严格控制培训数量、时间、规模,严禁以培训名义召开会议。严格履行分类培训经费开支标准,严格控制培训经费支出范围,严禁在培训经费中列支公务接待费、会议费等与培训无关的任何费用。严禁以培训名义进行公款宴请、公款旅游活动。第三十三条未经赞成,党政机关不得以公祭、历史文化、特色物产、单位成立、行政区划变更、工程奠基或者落成等名义举办或者委托、指派其他单位举办各类节会、庆典活动,不得举办论坛、博览会、展会活动。严禁应用财政性资金举办营业性文艺晚会。从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会。经赞成的节会、庆典、论坛、博览会、展会、运动会、赛会等活动,应当严格控制规模和经费支出,不得向下属单位摊派费用,不得借举办活动发放各类纪念品,不得超出规定标准支付费用邀请名人、明星介入活动。为举办活动专门配备的设备在活动停止后应当及时收回。第三十四条严格控制和规范各类评选达标表彰活动,实行中心和省(自治区、直辖市)两级审批轨制。评选达标表彰项目费用由举办单位承担,不得以任何方法向相关单位和小我收取费用。第三十五条党政机关办公用房扶植应当从严控制。凡是违反规定的拟建办公用房项目,必须果断终止;凡是未按照规定法度模范实行审批手续、擅自开工扶植的办公用房项目,必须停建并予以没收;凡是超规模、超标准、超投资概算扶植的办公用房项目,应当根据具体情况限日腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。党政机关办公用房应当严格治理,推进办公用房资本的公平设置装备摆设和集约应用。凡是跨越规定面积标准占领、应用办公用房以及未经赞成租用办公用房的,必须腾退;凡是未经赞成改变办公用房应用功能的,原则上应当恢复原应用功能。严禁出租出借办公用房,已经出租出借的,到期必须收回;租赁合同未到期的,房钱收入应当按照进出两条线治理。第三十六条党政机关新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租赁办公用房,必须严格按规定实行审批法度模范。采取置换方法配给办公用房的,应当履行新建办公用房各项标准,不得以未应用政府预算扶植资金、资产整合等名义规避审批。第三十七条党政机关办公用房扶植项目应当按照朴素、实用、安然、节能原则,严格履行办公用房扶植标准、单位综合造价标准和公共建筑节能设计标准,相符地盘应用和城市计划要求。党政机关办公楼不得追求成为城市地标建筑,严禁配套扶植大型广场、公园等举措措施。第三十八条党政机关办公用房扶植项目投资,统一由政府预算扶植资金安排。地盘收益和资产让渡收益应当按照有关规定实行进出两条线治理,不得直接用于办公用房扶植。党政机关办公用房维修改造项目所需投资,统一列入预算由财政资金安排遣决,未经审批的项目不得安排预算。第三十九条办公用房扶植应当严格履行工程招投标和政府采购有关规定,加强对工程项目的全过程监理和审计监督。加快履行办公用房扶植项目代建制。办公用房因应用时间较长、举措措施设备老化、功能不全,不能知足办公需求的,可以进行维修改造。维修改造项目应当以消除安然隐患、恢复和完善应用功能、降低能源资本消费为重点,严格实行审批法度模范,严格履行维修改造标准。第四十条建立健全办公用房集中统一治理轨制,对办公用房实行统一调配、统一权属挂号。党政机关应当严格按照有关标准和本单位“三定”计划,从严核定、应用办公用房。超标部分应当移交同级机关事务治理部门用于统一调剂。新建、调剂办公用房的单位,应当按照“建新交旧”、“调新交旧”的原则,在搬入新建或者新调剂办公用房的同时,将原办公用房腾退移交机关事务治理部门统一调剂应用。因机构增设、本能机能调剂确需增加办公用房的,应当在本单位现有办公用房中解决;本单位现有办公用房不能知足需要的,由机关事务治理部门整合办公用房资本调剂解决;无法调剂、确需租用解决的,应当严格实行报批手续,不得以变相补偿方法租用由企业等单位供给的办公用房。第四十一条党政机关引导干部应当按照标准设置装备摆设应用一处办公用房,确因工作需要另行设置装备摆设办公用房的,应当严格实行审批法度模范。引导干部不得经久租用宾馆、酒店房间作为办公用房。设置装备摆设应用的办公用房,在退休或者调离时应当及时腾退并由原单位收回。第八章 资本节约第四十二条党政机关应当节约集约应用资本,加强全过程节约治理,提高能源、水、粮食、办公家具、办公设备、办公用品等的应用效率和效益,统筹应用地盘,杜绝浪费行为。第四十三条对能源、水的应用实行分类定额和目标责任治理。推广应用节能技巧产品,淘汰高耗能举措措施设备,重点推广应用新能源和可再生能源。积极应用节水型器具,扶植节水型单位。健全节能产品政府采购政策,严格履行节能产品政府强制采购和优先采购轨制。第四十四条优化办公家具、办公设备等资产的设置装备摆设和应用,经由过程调剂方法盘活存量资产,节约购置资金。已到更新年限尚能持续应用的,不得报废处置。对产生的非涉密废纸、废弃电器电子产品等废旧物品进行集中收受接收处理,促进轮回应用;涉及国家秘密的,按照有关保密规定进行销毁。第四十五条党政机关政务信息系统扶植应当统筹计划,统一组织实施,防止重复扶植和频繁进级。建立共享共用机制,加强资本整合,推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和营业协同,降低软件开辟、系统保护和进级等方面费用,防止资本浪费。积极应用信息化手段,履行无纸化办公,削减一次性办公用品消费。第九章 宣传教导第四十六条宣传部门应当把厉行节约否决浪费作为重要宣传内容,充分发挥各级各类媒体感化,重视运用互联网等新兴媒体,经由过程新闻报道、文化作品、公益广告等形式,广泛宣传中华民族勤俭节约的优秀品德,宣传阐释相关轨制规定,宣传推广厉行节约的经验做法和先辈典范,倡导绿色低碳消费理念和健康文明生活方法。第四十七条党政机关应当把加强厉行节约否决浪费教导作为作风扶植的重要内容,融入干部部队扶植和机关日常治理之中,建立健全常态化工作机制。对各类铺张浪费现象和行为,应当严肃批评、督促改正。纪检监察机关应当不按期曝光铺张浪费的典范案例,发挥警示教导感化。组织人事部门和党校、行政学院、干部学院应当把厉行节约否决浪费作为干部教导培训的重要内容,立异教导方法,切实增强教导培训的针对性和实效性。第四十八条党政机关应当围绕扶植节约型机关,组织开展形式多样、便于介入的活动,引导干部职工增强节约意识、珍爱物力财力,积极培养和形成崇尚节约、厉行节约、否决浪费的机关文化,为在全社会形成节俭之风发挥示范榜样感化。第十章 监督检查第四十九条各级党委和政府应当建立厉行节约否决浪费监督检查机制,明确监督检查的主体、职责、内容、方法、法度模范等,加强经常性督促检查,针对凸起问题开展重点检查、暗访等专项活动。下级党委和政府应当每年向上级党委和政府申报本地区厉行节约否决浪费工作情况,党委和政府所属部门、单位应当每年向本级党委和政府申报本部门、本单位厉行节约否决浪费工作情况。申报可结合引导班子年度考核和工作申报一并进行。第五十条引导干部厉行节约否决浪费工作情况,应当列为引导班子民主生活会和引导干部述职述廉的重要内容并接收评议。第五十一条党委办公厅(室)、政府办公厅(室)负责统筹调和相关部门开展对厉行节约否决浪费工作的督促检查。每年至少组织开展一次专项督查,并将督查情况在适当范围内传递。专项督查可以与党风廉政扶植责任制检查考核、年关党建工作考核等相结合,督查考核结果应当按照干部治理权限送纪检监察机关和组织人事部门,作为干部治理监督、选拔任用的依据。第五十二条纪检监察机关应当加强对厉行节约否决浪费工作的监督检查,受理群众举报和有关部门移送的案件线索,及时查处违纪违法问题。中心和省、自治区、直辖市党委巡视组应当按照有关规定,加强对有关党组织引导班子及其成员厉行节约否决浪费工作情况的巡视监督。第五十三条财政部门应当加强对党政机关预算编制、履行等财政、财务、政府采购和管帐事项的监督检查,依法处理发明的违规问题,并及时向本级党委和政府汇报监督检查结果。审计部门应当加大对党政机关公务支出和公款消费的审计力度,依法处理、督促整改违规问题,并将涉嫌违纪违法问题移送有关部门查处。第五十四条党政机关应当建立健全厉行节约否决浪费信息公开轨制。除依照司法律例和有关要求须保密的内容和事项外,下列内容应当按照及时、方便、多样的原则,以适当方法进行公开:(一)预算和决算信息;(二)政府采购文件、采购预算、中标成交结果、采购合一致情况;(三)国内公务接待的批次、人数、经费总额等情况;(四)会议的名称、主要内容、支出金额等情况;(五)培训的项目、内容、人数、经费等情况;(六)节会、庆典、论坛、博览会、展会、运动会、赛会等活动举办信息;(七)办公用房扶植、维修改造、应用、运行费用支出等情况;(八)公务支出和公款消费的审计结果;(九)其他需要公开的内容。第五十五条推动和支持国民代表大会及其常务委员会依法严格审查赞成党政机关公务支出预算,加强对预算履行情况的监督。发挥人大代表的监督感化,经由过程提出意见、建议、批评以及询问、质询等方法加强对党政机关厉行节约否决浪费工作的监督。支持国民政协对党政机关厉行节约否决浪费工作的监督,自觉接收并积极支持政协委员经由过程调研、视察、提案等方法加强对党政机关厉行节约否决浪费工作的监督。第五十六条重视各级各类媒体在厉行节约否决浪费方面的舆论监督感化。建立舆情反馈机制,及时查询拜访处理媒体曝光的违规违纪违法问题。发挥群众对党政机关及其工作人员铺张浪费行为的监督感化,卖力查询拜访处理群众反应的问题。第十一章 责任穷究第五十七条建立党政机关厉行节约否决浪费工作责任穷究轨制。对违反本条例规定造成浪费的,应当依纪依法穷究相关人员的责任,对负有引导责任的主要负责人或者有关引导干部实行问责。第五十八条有下列情形之一的,穷究相关人员的责任:(一)未经审批列支财政性资金的;(二)采取弄虚作假等手段违规取得审批的;(三)违反审批要求擅自变通履行的;(四)违反治理规定超标准或者以虚假事项开支的;(五)应用职务便利假公济私的;(六)有其他违反审批、治理、监督规定行为的。第五十九条有下列情形之一的,穷究主要负责人或者有关引导干部的责任:(一)本地区、本部门、本单位铺张浪费、奢侈奢华问题严重,对发明的问题查处不力,干部群众反应强烈的;(二)指使、纵容下属单位或者人员违反本条例规定造成浪费的;(三)不实行内部审批、治理、监督职责造成浪费的;(四)不按规定及时公开本地区、本部门、本单位有关厉行节约否决浪费工作信息的;(五)其他对铺张浪费问题负有引导责任的。第六十条违反本条例规定造成浪费的,根据情节轻重,由有关部门依照职责权限给予批评教导、责令作出检查、诫勉谈话、传递批评或者调离岗位、责令告退、免职、降职等处理。应当穷究党纪政纪责任的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予响应的党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的,依法穷究司法责任。第六十一条违反本条例规定获得的经济利益,应当予以收缴或者纠正。违反本条例规定,用公款支付、报销应由小我支付的费用,应当责令退赔。第六十二条受到责任穷究的人员对处理决定不服的,可以按拍照关规定向有关机关提出申述。受理申述机关应当依据有关规定卖力受理并作出结论。申述时代,一向止处理决定的履行。第十二章 附则第六十三条各省、自治区、直辖市党委和政府,中心和国家机关各部委,可以根据本条例,结合实际制定实施细则。有关本能机能部门应当根据各自职责,制定完善相关配套轨制。国有企业、国有金融企业、不参照公务员法治理的事业单位,参照本条例履行。中国国民解放军和中国国民武装警察部队按照军队有关规定履行。第六十四条本条例由中共中心办公厅、国务院办公厅会同有关部门负责解释。第六十五条本条例自宣布之日起施行。1997年5月25日宣布的《中共中心、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》同时废除。其他有关党政机关厉行节约否决浪费的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例履行。(完)

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